Включение чиновников в партийный список еще не означает, что они непременно будут работать в российском парламенте. В 2007-м «Единую Россию» вел на выборы Владимир Путин, в 2011-м и 2016-м — Дмитрий Медведев. В этом году список возглавляют сразу пятеро, двое из которых — 66-летний министр обороны Сергей Шойгу и 70-летний министр иностранных дел Сергей Лавров.
Почему именно они? Уровень доверия к «Единой России» и в целом к чиновникам не самый высокий. Как и предсказывали источники российского издания РБК, Медведев не попал в пятерку из-за его низкого рейтинга.
А Шойгу и Лавров вполне популярны. Первый создал себе репутацию еще во время длительной работы во главе Министерства по чрезвычайным ситуациям. Лавров ассоциируется с успешной и «победной» внешней политикой.
Но российский политтехнолог Станислав Белковский полагает, что после выборов Лавров перейдет в Государственную Думу или в Совет Федерации на должность пожизненного сенатора. Кстати, когда РБК обратилось в МИД России за комментарием, их переадресовали в «Единую Россию» — красноречивый намек на то, кто именно принимает решения.
Как начиналась карьера Лаврова?
Сергей Лавров — профессиональный дипломат, который никогда не занимался текущей политикой и не участвовал в выборах.
Он родился в 1950 году в Москве. Увлекался точными науками, собирался поступать в Инженерно-физический институт. Но мать, работавшая в министерстве внешней торговли, убедила его поступать в МГИМО, где готовили дипломатов. Кстати, основы английского языка у Лаврова были заложены еще в семье — и это поспособствовало его карьере.
Будущий министр окончил вуз со следующей пометкой в дипломе: «референт по странам Востока». Он учил сингальский язык — один из двух официальных в Шри-Ланке. Не самый престижный и перспективный выбор, если говорить о дальнейшей карьере.
Зато после окончания МГИМО Лавров сразу поехал за границу — сначала стажером, а потом атташе в посольстве.
Рассказывали, что дипломат заскучал на экзотическом острове и даже думал, не перейти ли ему в разведку. Но сами разведчики его отговорили. В 1976-м в советском МИДе освободилась должность атташе в отделе международных организаций, и неизвестный покровитель — возможно, при содействии матери Лаврова — предложил его кандидатуру.
С тех пор карьера дипломата шла в гору. Пять лет работы в центральном аппарате МИДа, семь лет в советском Полномочном представительстве в Нью-Йорке, потом снова в центральном аппарате.
В 40 лет Лавров возглавил Управление международных отношений, а в 1992-м министр иностранных дел Андрей Козырев сделал его своим заместителем. В те времена между Россией и Западом наблюдалась полная гармония. Козырев вообще считался министром-либералом. Но Лаврова это абсолютно не смущало.
Потом дипломат десять лет работал в Нью-Йорке, возглавляя представительство России при ООН. А в 2004-м стал министром и до сих пор сохраняет свой пост.
17 лет в одной должности
Андрей Громыко
Столько лет в одной должности — огромный срок для современного мира, когда во власти регулярно сменяются лидеры и команды. Но для России эра Лаврова далеко не самая продолжительная: белорус Андрей Громыко руководил советским МИДом 28 лет. Во времена Российской империи Карл Нессельроде и Александр Горчаков возглавляли аналогичное ведомство, соответственно, 34 и 26 лет.
У всех этих дипломатов имелись свои плюсы и минусы. Объединяло их одно — личные хорошие отношения с императорами и генсеками, которые не хотели менять министров, из-за чего те руководили министерствами на протяжении всего периода правления монарха.
Но кроме психологической существовали и другие причины.
В истории России внешняя политика всегда являлась прерогативой главы государства. Это имело место и во времена империи, и в Советском Союзе, то же наблюдается и в современной России.
«Мне часто говорили, что в России есть политический центр, который определяет политику в отношении Украины. Все закатывали глаза и говорили, что есть только он и от него все зависит», — рассказывал журналистам Олег Рыбачук, один из соратников украинского президента Виктора Ющенко. На уточняющий вопрос он отметил, что речь о Путине. «А остальные все — второстепенные центры».
Для работы в лучшем случае требовался единомышленник, в худшем — исполнитель, но никак не сторонник самостоятельной линии (как исключение — Громыко, но его влияние возрастало пропорционально болезням Леонида Брежнева).
Трудолюбивый, хорошо подготовленный, опытный Лавров был своим во время застоя и перестройки, либеральных 1990-х и консервативных десятых, при Путине, Медведеве и опять при Путине, а также при всех своих предшественниках на посту министра.
В 1990-х он вместе со всем истеблишментом дружил с Западом, а в 2004-м — на фоне украинской «оранжевой революции» — обвинил ОБСЕ в том, что организация манипулирует выборами на постсоветском пространстве и обеспечивает необходимый Западу результат. В следующем году он заявил в узком кругу сенаторов, что главным ресурсом страны являются газ, нефть и электроэнергия. Лавров обещал применять экономическое давление в отношении недостаточно лояльных стран СНГ, писала «Независимая газета».
В атмосфере новой «холодной войны» Лавров стал тспользовать лексику, которая ранее считалась не слишком пристойной. Когда произошел конфликт в Южной Осетии, он процитировал высказывание о Михаиле Саакашвили, которое якобы сделал один из дипломатов. В этих словах присутствовал мат.
Лавров и Беларусь
Как менялось отношение Лаврова к Беларуси? 19 августа 2020 года он назвал президентские выборы в Беларуси неидеальными.
После ритуальной критики Запада дипломат заявил, что «белорусы смогут сами разобраться в своих делах и не будут идти на поводу у тех, кому Беларусь нужна исключительно для того, чтобы осваивать геополитическое пространство». Лавров отмечал, что не видит «недостатка готовности со стороны властей к диалогу». В заявлении не прозвучало однозначной поддержки Лукашенко, Москва ясно намекала на возможность переговоров.
В ноябре 2020-го Лавров прилетал в Минск, передал Лукашенко привет от Путина и напомнил о необходимости конституционной реформы, которую Путин и Лукашенко обсуждали в сентябре.
Но потом риторика совершенно изменилась. После инцидента с посадкой самолета Ryanair Москва призвала оценивать ситуацию вокруг Беларуси трезво. Лавров пообещал «не оставить Беларусь в беде» из-за внешнего давления. Этот курс полностью совпадал с позицией Кремля.
Возможные преемники
Сергей Нарышкин
Станислав Белковский называет среди возможных преемников Лаврова двоих — 66-летнего Сергея Нарышкина и 49-летнего Антона Вайно.
Нарышкин является выходцем из КГБ. Он познакомился с Путиным еще в 1980-м, работал с ним в Санкт-Петербургской мэрии. Являлся главой Администрации президента, спикером Государственной думы, сейчас руководит внешней разведкой.
Политический аналитик Артем Шрайбман упоминал в программе «ТОК» историю 2010 года, когда Нарышкин был главой Администрации президента при Дмитрие Медведеве. «[Они] заявили, что не определились, кого будем поддерживать на этих [президентских] выборах [в Беларуси]. Народ сам решит», — отмечал аналитик.
Возможно, речь именно о позиции Медведева? Но Нарышкин был и остается человеком Путина. Поэтому выражал скорее общую позицию Кремля.
Вайно — сын Карла Вайно, который в советские времена на протяжении десяти лет руководил Эстонской ССР и которому в этом году исполнилось 98 лет. Вайно-младший по образованию дипломат, начинал карьеру в посольстве России в Японии. Но после непродолжительной работы в аппарате МИД перешел в управление протокола Администрации президента, где и сделал карьеру.
Антон Вайно
Если руководствоваться возрастом и образованием, наиболее вероятный преемник — Вайно. Если преемственностью, то скорее речь может идти о Нарышкине. Ведь для него МИД станет очередным этапом карьеры, а для Вайно такое назначение станет понижением.
Но в обоих случаях решение, какой будет внешняя политика наших восточных соседей, будет принимать Кремль.
