Заместитель госсекретаря Совета безопасности Владимир Арчаков. Фото: скриншот видео ОНТ
В Совбезе проанализировали, какой Беларусь выглядит в рейтингах по уровню коррупции. Авторы публикации, среди которых заместитель госсекретаря Совбеза Владимир Арчаков, считают, что западные организации не замечают успехов белорусских властей и в борьбе с коррупцией, и в показателях уровня демократии.
А всё почему? Потому что независимые эксперты на самом деле зависят от позиции США и ссылаются на ангажированное мнение представителей неправительственных организаций, тех самых, уничтожением которых в последние месяцы занимаются власти Беларуси.
В публикации представителей Совета безопасности приводится краткое описание международных организаций, которые занимаются исследованием темы коррупции в мире.
«Эту работу, помимо национальных субъектов, выполняют международные правительственные и неправительственные организации, что позволяет им влиять на решение мировых проблем, предотвращать развитие последствий от коррупционного поведения. Такая деятельность привлекательна и активно финансируется», — замечает Арчаков и его соавторы.
«Коррупция в особо крупных размерах остается проблемой для Беларуси»
Описывая неправительственную Transparency International, они уточняют, что организация ежегодно с 1995 года публикует рейтинг стран по уровню коррупции.
«Финансируется Transparency International преимущественно государственными учреждениями и крупными корпорациями стран-участниц ЕС и самим Евросоюзом. На территории Беларуси Transparency International представляет свои интересы с позиции так называемой экспертной группы», — отмечается в публикации.
Transparency International ежегодно публикует индекс восприятия коррупции на основе опроса, проведенного среди экспертов и в деловых кругах. Организация собирает наиболее авторитетные мнения об уровне коррупции, а также использует исследования других международных организаций: Всемирного банка, Freedom House, Фонда Бертельсманна и других.
«Таким образом, слово «восприятие» означает измерение не коррупции, а общественного мнения об уровне коррупции в странах, — считают в руководстве Совета Безопасности Беларуси. — Важно и то, что один из офисов Transparency International находится в Вашингтоне. Финансируется эта организация в том числе Национальным фондом демократии, который был создан Конгрессом США в 1983 году для продвижения американских интересов в мире.
Как результат, дружественные американцам страны получают в рейтинге завышенные оценки, а недружественные — заниженные.
Беларусь, несмотря на меры и объективные статистические показатели, более коррумпирована, чем африканские Ботсвана, Руанда и Намибия. Россия также стабильно размещается в рейтинге на неоправданно низких местах».
В прошлом году Беларусь в этом рейтинге заняла 63 место из 180 стран, разделив позицию с Кубой и Хорватией. В регионе Восточной Европы и Центральной Азии Беларусь выглядит куда лучше — входит в тройку лидеров, после Грузии и Армении.
У команды Арчакова есть что на это ответить:
«В разделе отчета «Фокус на странах» тенденциозно и бездоказательно отмечено: «Беларусь демонстрирует положительную динамику, поднявшись на 16 пунктов с 2012 года.
Однако с началом протестов против спорных итогов президентских выборов в 2020 году белорусские и международные наблюдатели забили тревогу в связи с полицейским насилием и жестоким обращением с гражданами.
Коррупция в особо крупных размерах остается проблемой для Беларуси, так как она сосредоточена на самом высоком правительственном уровне. В 2019 году ГРЕКО [The Group of States against Corruption; группа государств по борьбе с коррупцией, куда входит и Беларусь. — Прим. НН] публично заявила, что Беларусь не соответствует большинству требованиям по проведению необходимых антикоррупционных реформ и выполнению рекомендаций».
Фактически сам собой один показатель, пусть даже интегрированный, не может быть абсолютно объективным, о чем свидетельствуют проведенные в Беларуси и России исследования индекса, к качественным и количественным показателям которого имеются обоснованные вопросы».
Сотрудники Совета безопасности считают, что нужно обращаться к другим рейтингам, и приводят в пример результаты из «Барометра мировой коррупции» за 2017 год, где наша страна обошла Россию, Украину и Азербайджан, но уступила, например, Латвии, Польше, Германии.
«Авторитарное полицейское государство, где ограничиваются свободы»
В фокусе внимания Арчакова и его соавторов приведены также выводы неправительственной организации Freedom House. Вот какое описание дают представители Совета безопасности:
«Штаб-квартира в Вашингтоне. С 1978 года Freedom House исследует состояние политических и гражданских свобод, демократические изменения в мире. По разным оценкам, ее бюджет на 80% путем грантов финансируется правительством США. Freedom House ежегодно публикует исследования по темам «Свобода в мире», «Свобода прессы», «Страны в переходном периоде». В составе итоговой оценки учитывается в том числе результат исследования уровня коррупции».
Руководство Совета безопасности обращает внимание, что показатель демократии в Беларуси, по данным Freedom House, неизменен с 2017 года и составляется «на основании оценок и мнения представителей третьего сектора, сведения, как правило, ангажированы и необъективны».
«В отчете за 2020 год подчеркивается, что второй по величине спад (потеря восьми пунктов) произошел в Беларуси в связи с тем, что силы безопасности пытались подавить антиправительственные демонстрации, вызванные фальсификацией переизбрания главы государства», — отмечается в публикации.
И тут же руководство Совета безопасности бросает камень в огород США: «В Штатах отмечено ухудшение ситуации всего на три пункта из-за беспорядков в Капитолии, а также жестокости полиции во время беспорядков в 2020-м».
В отчете Freedom House по ситуации в Беларуси за прошлый год отмечено: политические права — 5 пунктов из 40 возможных, гражданские права — 14 из 60.
«Беларусь — авторитарное полицейское государство, в котором открыто фальсифицируются выборы и ограничиваются гражданские свободы», — подытоживает международная организация.
А к каким выводам пришел Арчаков и его соавторы? «Отсутствие прозрачных, научно обоснованных и признанных методик, результаты которых формируют основу для предвзятых и необъективных оценок о восприятии населением борьбы с коррупцией, используются для политически мотивированных обвинений отдельных стран в непринятии псевдодемократических рекомендаций этих структур».
Отметим, что, по официальным данным, за год коррупция в Беларуси сократилась на треть. В Верховном суде эту цифру называют «аномальной» и дипломатично отмечают, что дело в том, что правоохранители стали действовать активнее. На самом же деле, у правоохранителей сместились приоритеты.
После выборов основные усилия были направлены на «преступления», связанные с массовыми протестами, в 2021-м усилилась борьба с экстремизмом и терроризмом. Так и произошло перераспределение специалистов и премий за выполненную работу.
