Может ли политзаключенный отказаться от белорусского гражданства? Что вообще дает такой отказ?
Вчера стало известно, что в знак протеста против пыток за решеткой политзаключенная Полина Шарендо-Панасюк написала заявление на выход из белорусского гражданства. Разобрались, что это за процедура, кто ей может воспользоваться и какие последствия.
Как выйти из гражданства Беларуси?
«Выйти из гражданства по закону может любой совершеннолетний белорус, который собрал все необходимые документы и не попадает под изъятия, а также заплатил пошлину», — говорит Светлана Головнева, юрист правозащитного центра «Вясна».
Но не все так просто. В законе прописан ряд обстоятельств, когда это невозможно сделать.
«Есть закон «О гражданстве». В 20-й статье закона сказано, что
если граждане Беларуси являются подозреваемыми или обвиняемыми по уголовному делу по преступлению, совершенному в Беларуси, или осуждены в Беларуси, или имеют задолженность по налогам или иные невыполненные обязательства перед страной, то они не могут лишиться гражданства.
Также не могут его лишиться люди, не имеющие гражданства другой страны или гарантий его получения»,
— рассказывает представитель правозащитной организации Human Constanta, которая профильно занимается миграционными проблемами.
«К примеру, в случае Полины Шарендо-Панасюк, скорее всего, нет гарантий входа в гражданство другой страны, а также есть неоконченное уголовное дело, — продолжает собеседник. — Таким образом, я не вижу оснований для того, чтобы ей дали «разрешение» на выход из гражданства в такой ситуации».
Что дает выход из гражданства и легче ли заключенным с другим гражданством?
Юрист «Вясны» Светлана Головнева рассказала, что на территории Беларуси гражданство другой страны позволит пользоваться консульскими услугами той страны, освободить от службы в армии или налога на «тунеядство». Но при отбытии наказания выгод меньше:
«Ни выход из гражданства, ни переход в другое гражданство не освобождает от уголовной ответственности. То есть на режим отбывания наказания это никак не влияет.
Но возможны преференции, которые в целом имеют граждане других стран.
Например, если по законодательству страны гражданства совершенное деяние не является уголовным преступлением или страна не считает, что приговор соответствует стандартам справедливого судебного заседания, то путем дипломатических переговоров можно добиться освобождения осужденного, как это было в случае Натальи Херше.
Также возможен обмен заключенными гражданами, как в случае с задержанной в России американской баскетболисткой Бритни Грайнер. Еще может получиться как с Сафией Сапегой, которую могут направить отбывать наказание в Россию (там ее поступки считаются менее тяжким преступлением и ее даже могут сразу освободить. — «НН»)».
А что, если человек оказывается без гражданства?
Светлана говорит, что человек совершенно без гражданства менее защищен, чем если он имеет белорусское:
«На людей без гражданства распространяются общие обязанности в сфере прав человека, принятые государством в рамках международных соглашений. Но отсутствие гражданства часто связано с проблемами получения документов и удостоверений личности, ограничениями в передвижении, а также в целом с дополнительной уязвимостью перед эксплуатацией и нарушениями прав».
Если представить, что Полине Шарендо-Панасюк разрешили бы выйти из гражданства, это значило бы, что после окончания срока заключения ей дали бы справку лица без гражданства и решение о выселении из Беларуси, рассуждает представитель Human Constanta. Такие решения для иностранцев, отбывавших уголовки в Беларуси, — обычная практика.
О кейсах, подобных ситуации Полины Шарендо-Панасюк, правозащитники не слышали. Сейчас есть случаи, когда люди с двойным гражданством выходят из гражданства Беларуси, но эти ситуации несравнимы.
Читайте также:
Полину Шарендо-Панасюк продолжают удерживать в карцере. За год она провела там 200 суток
За что сидят белорусские женщины?
Бывшая политзаключенная рассказала, что помогло ей восстановиться
