Сможет ли президент занимать пост председателя ВНС? Нет, не сможет. Но Лукашенко — сможет
На совещании у Лукашенко, где обсуждали проект изменений в Конституцию, подискутировали о возможности совмещения должностей президента и председателя ВНС. И еще больше все запутали.
Член Конституционной комиссии Григорий Василевич обратил внимание на вопрос, связанный с возможностью для президента одновременно возглавлять Всебелорусское народное собрание, пишет Белта.
Александр Лукашенко в этой связи отметил, что предложение по совмещению должностей президента и председателя ВНС было бы принципиальным изменением подготовленного уже проекта.
«Исходим из того, что президент не может занимать другие должности», — сказал Лукашенко.
Но добавил:
«Предоставлено это право первому президенту, нынешнему. Почему? Исходили из того, что нынешний президент несет ответственность за эту Конституцию и выстраивание того, как будет жить наша страна после того, как мы всю нашу жизнь и законы подгоним под ту Конституцию,
— объяснил он исключение для себя. — Чтобы не было раздвоения: президент одно, а председатель ВНС ‒ другое».
То есть для Лукашенко нужно, чтобы не было «раздвоения: президент одно, а председатель ВНС ‒ другое», но что касается другого президента, то здесь логика совсем другая.
«Непонятно, какой будет завтра президент. Поэтому нужны стримки, противовесы,
— сказал Лукашенко. — И мы нашли их в виде ВНС в том числе. Если все это «сливаем» на президента, то какие будут сдержки и противовесы?»
Осложнила ситуацию заместитель главы Администрации Президента Ольга Чуприс. Она предложила, в том числе на будущее, все же закрепить в Конституции возможность председательства президента на ВНС, если он будет избран на этот пост.
«Такие же предложения некоторые граждане озвучивали. Я по крайней мере тысяч пять пролистала сама. Не скажу, что они имели массовый характер, но отдельные граждане, задумываясь над возможными проблемами в части управления страной, предлагали такие мнения», — сказала она»
Ольга Чуприс считает, что на определенном этапе это может послужить созданию единого центра силы, если в этом будет необходимость.
«Так мы же говорили о том, что это нам не нужно. У нас есть центр силы. Но ВНС — это орган, который должен вмешаться в нужный момент — отреагировал Лукашенко. — Есть такая точка зрения. И в чем-то вы правы. Но здесь нам нужно уже делать решительный шаг, когда мы идем на то, чтобы обеспечить сдержки-противовесы. Здесь уже не нужно привязывать к главе государства этот орган. Это принципиальный вопрос. Один из очень принципиальных».
«Я пока не убежден в том, что нам нужно снова все, как сейчас, завязать на президента. Тогда одна из важнейших причин изменения Конституции утрачивается», — добавил Лукашенко.
Еще одной дискуссионной темой на совещании стал вопрос работы правовой системы. «Закладывается подход, что указы президента должны соответствовать законам. Тогда это парламентская республика. Конструкция уже совсем другая. Есть указы, которые издаются на основе Конституции, тогда они на одном уровне с законом. Есть указы, которые издаются на основе законов, тогда они имеют подзаконный характер», — сказал Григорий Василевич.
Александр Лукашенко согласился, что этот вопрос нужно дополнительно серьезно проанализировать. «Что-то здесь, что вызывает настороженность, есть. Григорий Алексеевич, видимо, прав. Надо нам посмотреть. Может, нам как ‒ то разграничить здесь сферу нормотворчества и применения нормативных актов, — сказал он. — Надо посмотреть, чтобы мы действительно вот этим одним шагом не уничтожили президентскую республику».
